养老院的应急预案(15篇)

在平平淡淡的学习、工作、生活中，有时会遇到无法预料的突发事故，为了可以及时作出应急响应，降低事故后果，常常需要预先准备应急预案。应急预案应该怎么编制呢？以下是小编帮大家整理的养老院的应急预案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

养老院的应急预案1

为防止重大生产安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护养老机构工作人员及入住人员的人身和财产安全，本着预防与应急并重的原则，制定本预案。

一、成立领导小组

成立仙游县民政局养老机构消防应急工作领导小组，由县民政局局长黄金茶任组长，副局长周春盛任副组长，养老和慈善事业促进股干部为成员，负责对全县养老机构消防工作进行领导和指挥。各养老机构分别成立灭火组、安全组、警戒组、救护组和通讯组，并确定相关工作人员，灾情发生时各司其职，迅速有效地控制灾情，确保养老机构安全。

二、灭火处置方案

1、发现火情，现场工作人员立即疏散人员、隔离火源，防止火势蔓延，并迅速报告；

2、灭火组按照应急处置程序采用适当的消防器材进行扑救；

3、安全组长根据事故报告立即到现场进行指挥；

4、警戒组依据可能发生的安全事故危害程度，划定危险区，对事故现场周边区域进行隔离和交通疏导；

5、救护组进行现场救护，如有需要立即将伤员送至医院；

6、通讯组视火情拨打"119"报警求救，并到明显位置引导消防车；同时，在扑救过程中联络各部位人员，及时了解情况并汇报现场指挥人员；

三、安全措施

1、现场处置：在做好自身防护的基础上，快速实施救援，控制事故发展，并将伤员救出危险区，组织长者撤离，消除事故隐患；

2、紧急疏散：警戒组建立警戒区，将与事故无关的人员疏散到安全地点；

3、现场急救：救护组选择有利地形设置急救点，做好自身及伤员的个体防护，防止发生继发性损害；

4、配合消防应急部门的相关工作。

四、保障措施

1、常态化巡视，养老机构安全员应每日进行巡视，发现消防隐患及时整改。

2、定期组织安全生产培训，确保养老机构工作人员熟悉各种应急处置技术；

3、定期组织应急处置技术演练，应急预案综合演练每半年不少于1次。

养老院的应急预案2

为指导全省养老机构提高新冠肺炎疫情应急处置能力，切实保障住养老年人生命健康安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、民政部《新冠肺炎疫情高风险地区及被感染养老机构防控指南（第三版）》、《江苏省养老机构传染病防控指南（试行）》和《江苏省养老机构新冠肺炎疫情防控指南》等要求，制定本指南。

一、适用范围

本指南适用于全省各类养老机构突发新冠肺炎疫情应急处置工作。

养老机构出现以下情形之一的，应立即启动应急响应，开展应急处置工作：

（一）发现核酸检测阳性或抗原检测阳性人员；

（二）发现阳性病例密切接触者、次密切接触者；

（三）发现环境、食品等样本检测结果阳性；

（四）发现疑似新冠肺炎病毒感染人员；

（五）发现“黄码”人员；

（六）其他需要启动的情形。

二、工作要求

（一）联防联控。养老机构疫情防控应急处置工作应在属地疫情防控指挥部统一指挥和民政部门指导下开展，坚持从严从紧、快速反应、高效处置，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，将机构疫情影响在最短时间内控制在最小范围。

（二）平战结合。养老机构应实行分片分区管理，办公区、住宿区、餐饮区等相对独立，住养老人生活区参照网格化管理模式，划小单元，责任到人。疫情应急状态下，根据涉及人员的活动区域，精准划分封控区和管控区。

（三）精准防控。养老机构应指定专人负责住养老人和工作人员的日常健康监测、院内活动轨迹与接触史记录。疫情应急状态下，能迅速配合开展流调，精准排查。根据流调结果和人员轨迹，采取不同的处置措施。

三、组织体系

养老机构应落实疫情防控主体责任，成立疫情防控应急处置工作领导小组，由主要负责人任组长。领导小组根据需要可下设综合协调、流调转运、区域管控、护理服务、健康监测、清洁消杀、后勤保障等工作组或工作岗，具体由机构根据实际情况确定。

领导小组：负责组织开展机构疫情应急处置工作，指导各工作组或工作岗落实各项应急处置措施。

综合协调组（岗）：负责对接属地民政、卫健、疾控、公安等部门以及街道、社区，协调落实相关工作要求；负责疫情信息、工作信息的汇总上报；协助做好舆论引导工作。

流调转运组（岗）：配合属地疾控部门开展现场流调，协助甄别机构内密切接触人员、次密切接触人员等重点对象；设置机构内人员转运专用通道，协助做好人员转运工作。

区域管控组（岗）：根据属地疫情防控指挥部确定的封控级别，划定管控区域，设置隔离栏、警戒线和单向通道，实施人员出入管控；负责各区域安全巡查和视频监控管理。

护理服务组（岗）：负责住养老人的生活照料、心理疏导和防疫宣教等工作；及时掌握老人出现疑似症状以及其他突发疾病情况。

健康监测组（岗）：负责院内人员的每日健康监测，建立全员健康信息台账；按照属地疫情防控指挥部要求，组织开展院内人员抗原自检或核酸检测工作；跟进抗原和核酸检测结果，并及时反馈。

清洁消杀组（岗）：按照疫情防控规范要求，开展清洁消毒；协助相关机构专业消杀人员进行终末消毒；规范处置垃圾、污水污物和医疗废弃物等。

后勤保障组（岗）：负责机构供水、供电、供气、供餐、网络以及车辆应急保障；负责机构防疫物资、生活物资的采购、储备与调配；统筹做好消防、食品药品等安全管理工作。

四、处置流程

（一）信息报告

出现上述应急情形的，养老机构应于30分钟内向属地疫情防控指挥部和属地民政部门报告情况。报告内容包括养老机构的名称、地址、住养老人和工作人员数量等基本情况；出现疫情的时间、具体情形、可能感染原因、涉疫人员数量及当前健康状况；已采取的工作措施及下一步工作方案，以及其他应当报告的情况。出现新的情况，应当及时补报。机构建立24小时值守制度，确保通讯畅通，不得迟报、瞒报、漏报信息。

（二）封闭管理

机构通过院内广播、电话、微信工作群等快捷方式，30分钟内确保通知到每一位工作人员和服务对象，立即停止一切室内外活动，佩戴好口罩，禁止不必要的接触和人员流动。关闭机构所有出入口，住养老人和工作人员只进不出。同时立即通知院外老人和工作人员做好个人防护，主动向所在社区报备，接受社区管理。

（三）转运隔离

针对不同应急情形，采取相应处置措施。

1、单采初筛阳性人员和抗原阳性人员。立即将阳性人员转移至机构隔离观察室，立即联系属地卫健、疾控部门，按照要求配合做好转运复核等工作。及时开展人员活动轨迹和接触史摸排。机构内其他人员就地隔离，等待疾控复核结果确认后，确定后续人员转运等事宜。

2、混采初筛阳性人员。立即将所有相关混采人员转移至机构隔离观察室，立即联系属地卫健、疾控部门，按照要求配合做好核酸样本单采工作。及时开展人员活动轨迹和接触史摸排。机构内其他人员就地隔离，等待疾控单采结果确认后，确定后续人员转运等事宜。

3、阳性病例的密接、次密接人员。立即将密接、次密接人员转移至机构隔离观察室，立即联系属地卫健、疾控部门，按照要求配合转运至集中隔离点医学观察。及时开展人员活动轨迹和接触史摸排。机构内其他人员就地隔离，待结果明确后及时处置。

4、环境、食品等样本检测结果阳性。立即联系属地卫健、疾控部门，按照要求配合做好院内人员核酸检测筛查工作。机构内所有人员就地隔离，待结果明确后及时处置。

5、疑似感染症状人员。立即将疑似感染症状人员转移至机构隔离观察室，立即联系120急救中心转运至定点医疗机构进行检测排查。及时开展人员活动轨迹和接触史摸排。机构内其他人员就地隔离，待结果明确后及时处置。

6、“黄码”人员。对“黄码”工作人员，要求立即返家，不得乘坐公共交通，按照当地疫情防控要求进行居家健康监测；对“黄码”住养老人，立即转移至属地民政部门设置的养老机构集中隔离场所，进行集中健康监测。

机构隔离观察室应设置在相对独立、通风良好、有独立卫生间的单人房间，与其他区域物理隔离。隔离观察室使用独立空调、通风系统，防止空气交叉感染。进入隔离观察室的护理人员应执行二级防护要求。

（四）分区管控

养老机构在属地疫情防控指挥部指导下，对院内区域划分封控区和管控区，实行分区管理，可精准划分至楼栋或单元，区域之间须设置明显的隔离标志。

1、封控区。对机构内核酸检测阳性人员、抗原检测阳性人员、密切接触者、次密切接触者、疑似感染人员的生活区域、活动区域、隔离观察区域，实行封控区管理，严格落实“区域封闭、足不出户、服务上门”。封控区内所有工作人员和住养老人一律不串楼层、不串房间，实行单人单间单卫居住。不具备单人单间单卫条件的养老机构，可由属地民政部门统筹安排部分人员到养老机构集中隔离场所居住。封控区内所有服务工作由非封控区人员承担，须做好二级防护后方可进入。送餐实行无接触交接。服务人员不足的养老机构，可向属地民政部门申请应急支援。

2、管控区。对机构内其他区域，实行管控区管理，严格落实“人不出区、减少流动、严禁聚集”。工作人员可在区域内为住养老人提供服务，用餐实行送餐分餐。住养老人尽量避免相互接触，并尽量减少与工作人员接触。

按照属地疫情防控指挥部要求，必要时对养老机构实行整体封控管理。

（五）风险排查

1、人员排查。落实人员边管控、边排查措施，同步排查院内住养老人和工作人员有无与上文所述应急响应六类情形人员共同生活居住、近距离接触但未采取有效防护等情况。密切配合各级流调溯源，确保24小时完成流调工作。对于排查出的高风险人员，应立即报告属地卫健、疾控部门，按照疫情防控要求进行隔离观察。

2、核酸检测。立即联系属地卫健、疾控部门，24小时内完成首轮全员单管核酸筛查，并按照要求制定核酸检测或抗原检测方案，按规定检测频次落实“应检尽检”。

严格执行核酸采样各项防护要求，检测人员进入机构采样的，要求在机构外穿戴或更换防护服、口罩等防护物品，携带设备须经严格消杀后方可进入。机构要因地制宜设置分区采样点，封控区和管控区须分别设置登记、候采和采样区域，规范设置标识标线，人员保持至少1米间距，严防采样期间传播风险。鼓励有条件的机构自行组织开展核酸采样，通过无接触方式送检。

（六）环境消杀

1、规范消毒。协助专业机构人员及时对转运人员居住、活动的场所和个人物品进行终末消毒，对样本检测结果阳性的环境、食品等进行消杀和处置。加强对养老机构内设施设备高频接触部位和食堂、厕所、公共区域等重点场所的规范消毒。

2、垃圾处理。应急响应期间生活垃圾按医疗废物收集、处理，规范处置垃圾收运，做到日产日清。废弃口罩、手套、鞋套、防护衣等一次性用品，应当用医用酒精或含氯消毒制剂消毒后，密封放至专用收集容器。

（七）后续管理

发生新冠肺炎疫情的养老机构，应按照民政部《新冠肺炎疫情高风险地区及被感染养老机构防控指南（第三版）》要求，落实好各项疫情防控措施，重点做好出入管理、物品交接、健康监测、心理关爱、物资储备、安全生产等环节的工作，保障应急响应状态下机构的严格管控与平稳运行。

五、信息发布

养老机构应通过公告、电话、新媒体等多种方式向住养老年人及其家属发布机构疫情管控措施和工作安排，并在机构主要出入口张贴防控告示。按照属地疫情防控指挥部统一口径发布消息，及时回应住养老人及其家属关切，不得随意传播不实言论。强化机构内舆情监测与引导，发现重大舆情，立即向属地疫情防控指挥部和民政部门报告情况，协同做好处置工作。

六、响应终止

针对应急响应启动的不同情形，第一、二、三类情形经属地卫健、疾控部门评估认定解除疫情风险，并经报告属地民政部门同意后，终止养老机构疫情防控应急响应，转为当地实时疫情防控状态；第四、五类情形，经排查检测解除疑似风险、黄码转绿码后，终止养老机构疫情防控应急响应，转为当地实时疫情防控状态。

养老院的应急预案3

一、指导思想

深入贯彻中央、省、宁波及上级行业主管部门的决策部署，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，聚焦“五个更加”，落实“十个最严”举措，按照回来前有准备、回途中有秩序、回来后有制度等“三个有”和内防扩散、外防输入的要求，扎实推进我市建筑企业和房产销售企业复工和复工后疫情防控工作，严防死守确保住建行业防疫网络密而不漏，坚决打赢疫情防控阻击战。

二、实施范围及目标任务

实施范围：建筑施工领域（含商品混凝土、砂浆生产企业）及房产销售领域（含中介机构）。

目标任务：认真对照我省重大突发公共卫生事件一级响应机制及市委市政府关于“三返人员”防控保障工作的的各项要求，做到“守牢自己的门、管好自己的人”，不折不扣将各项工作落实到位，做到万无一失，确保住建行业节后复工期间不出现疫情事件。

三、复工要求

在认真贯彻落实《市双联办关于做好疫情防控期间企业复工有关工作的通知》（余联防办〔20xx〕30号）文件要求的基础上，对住建行业相关企业复工的有关事项明确如下

（一）复工时间要求

各建筑领域企业及各建筑工地一律不得早于20xx年2月9日24时复工或新开工。各建筑工地原则上应推迟至2月17日24时后复工。对疫情防控到位、复工人员底数清、防护物资储备足、内部管理规范、本地员工占比大、涉及重点工程、民生实事等项目的企业给予优先安排复工。

省重大突发公共卫生事件一级响应期间各房地产企业（包括中介机构）售楼部一律不得复工。

（二）防控预案制定

各房地产企业（包括中介机构）、各建筑领域企业复工前应按照防疫要求制定本单位及所属工地项目部（场所）的具体防控预案，预案应包括本单位及所属工地项目部（场所）管理（包括消毒情况）、交通组织方案、隔离及居住预案、防疫人员配备、防疫物资保障、人员管控清单、体温检测及健康报告制度、复工生产方案、应急预案等内容。

（三）防疫物资及防疫人员配备

1、防疫物资：复工前应储备足量的防疫物资，包括口罩、消毒药水、体温计、防疫药品等内容。

2、防疫人员：复工前应配备足够的卫生员、保安人员和值班人员（其中建筑工地由施工总承包单位负责协调，配备卫生员数量不得少于2人，且不宜少于全部工人数量的2%。）。卫生员负责监测体温、通风消毒、发放并监督使用个人防护用品、宣传教育等。防疫物资、防疫人员配备不足的工地一律禁止开复工。

（四）工地（场所）内部管理要求

1、加强内部人员饮食起居的防疫工作。一是加强宿舍管理。宿舍必须设置可开启式窗户，经常保持室内通风。宿舍室内高度不低于2.5m，通道宽度不小于0.9m，人均使用面积不应小于2 ㎡，每间宿舍居住人员不得超过6人，宿舍内严禁使用通铺。二是加强食堂管理。工地（场所）内设立食堂的，必须取得相关部门颁发的许可证，并应悬挂在制作间醒目位置。炊事人员必须经体检合格并持证上岗；工地（场所）未设立食堂的，施工单位应当选择经合法经营的集体用餐配送单位订送餐，核实相关证照，确保食品来源安全可靠。用餐实行分餐制及错峰就餐制，人员配备独立餐具，避免集中就餐。严禁从无照无证餐饮单位和周边流动商贩处订餐。严禁饲养、宰杀、食用野生动物。三是加强消毒监测工作。卫生员应每天对生活区和办公区的宿舍、办公室、厕所、盥洗区域、食堂、会议室、文体活动室等重点区域进行不少于两次的消毒，消毒工作应留存记录。生活垃圾应存放在封闭式容器中，及时清运。内部管理人员和劳务人员的体温监测每天应不少于两次，监测情况应留存记录。

2、建筑工地实行全封闭管理。建筑工地施工现场和生活区、办公区出入口应满足消防车通行的要求，暂时无使用需要的出入口，应及时关闭上锁，采取有效的封闭措施；加强施工现场围挡设置。施工现场和生活区、办公区的围挡或围墙必须严密牢固，市区主要路段两旁的围挡高度不低于2.5米，其他区域施工现场的围挡高度不低于1.8米，不具备全封闭条件的建筑工地不得复工。建筑工地生活垃圾与建筑垃圾应分别运输和消纳。

3、房产销售提倡网上办理。暂停各类现场的促销活动，各类业务提倡网上办、电话办，避免人员聚集。提倡利用网络、微信等载体为市民提供看房、选房便利。

（五）加强人员管控

1、做好对从业人员的情况排摸，对于重点疫区或途径重点疫区的从业人员应暂缓回姚，做好劝返工作。

2、工地返工人员及工地外来人员进入工地前应实行“一人一表”登记制度，严格落实返岗人员具有连续14天本地（余姚市域范围）居住史。严格实行实名制管理制度，用工情况建档成册，明确人员流向。

3、对进场人员实行“五个一律”原则管理：一是对工地（场所）驻守人员和进入工地（场所）的人员和车辆一律排查登记；二是对所有进入工地（场所）人员一律测量体温，发烧、咳嗽等症状者禁止进入工地；三是发现新型冠状病毒肺炎疑似病例，工地（场所）一律停工（停业），并及时报告建设和卫生防疫行政主管部门采取隔离治疗措施，妥善处置；四是对具有重点疫区居住史或旅行史的人员，以及与上述人员有过密切接触者，一律予以重点关注，确保传染病例的“早发现、早报告、早隔离、早处置”；五是对出差重点疫区的人员，一律实行报批和严格管控，尽量减少人员流动。

4、各企业有业务需到市住建局相关科室（单位）办理的，尽量利用电话、微信、网络等手段，加强事前事中沟通，实现“少跑”、“不跑”。

5、建立工地（场所）出入口测体温登记制度，各出入口使用期间，必须由卫生员对进入人员进行测体温、登记，核对人员情况，并配备相应的保安人员。

6、复工前应组织从业人员的卫生防疫教育，人员上岗前应当进行卫生防疫安全交底，防疫交底应当与安全技术交底同步进行。防疫教育交底内容应参照省、市卫生防疫行政主管部门关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的最新通知文件执行。

四、复工流程

1、制定预案。各施工单位（含商品混凝土、砂浆生产企业）、房产企业（含中介机构）按要求在复工前提前制定疫情防控预案。

2、自查自纠。各施工单位（含商品混凝土、砂浆生产企业）、房产企业（含中介机构）要对防疫物资及防疫人员配备、全封闭管理、人员管控等防疫管理措施落实情况及复工安全情况进行全面自查自纠。

3、复工申请。认为符合复工条件的须经过属地乡镇街道初审同意后，提前3天向市住建局上报复工申请，并提交相关资料，有关资料扫描后通过电子邮箱报送（申请表详见附件1）。

4、查勘审核。市住建局成立复工检查小组，会同卫生防疫人员等，对工地（场所）进行实地查勘，对防疫各项措施及安全措施落实情况进行逐一核验。市住建局统一对符合条件的工地（场所）出具审核意见。

5、审定备案。由市住建局统一向市联防联控办报送复工审核意见，经市联防联控办审定同意后方可复工。各施工单位（含商品混凝土、砂浆生产企业）、房产企业（含中介机构）复工前还应先向属地备案报告。

五、应急处理

（一）加强疫情期间应急处理。对于工地（场所）发现有发热、乏力、干咳等症状疑似病例，应及时送医，并做好该疑似病人的密切接触人员排查工作，同时立即报告所在社区、街道(乡镇)、防疫部门，并通知市住建局。

（二）加强人员隔离管理。对于疫情地区来姚的务工人员、疑似病人的密切接触人员应落实隔离观察，隔离观察时间不少于14天，观察期间不得进入施工现场和生活区、办公区。人员隔离统一纳入属地乡镇、街道管理。并将隔离情况通知市住建局。

各建筑企业（含商品混凝土、砂浆生产企业）及房产企业（含中介机构）一旦发现异常情况，应及时上报市住建局及卫生防疫行政主管部门。

六、工作要求

（一）加强组织领导。市住建局成立以局长为组长，分管副局长为副组长，各行业管理科室（单位）负责人为成员的复工领导小组。统一调度、指挥住建行业复工工作。复工工作由各行业管理科室（单位）落实监管。各企业及所属工地项目部（场所）要根据实际情况，建立有企业负责人为组长疫情防控专班，各建筑工地施工总承包单位项目负责人对疫情防控工作负总责，建设单位、监理单位、专业分包单位、专业承包单位、劳务分包单位和其他有关单位项目负责人配合施工总承包单位做好相关工作。房产企业（包括中介机构、售房部）企业负责人对本单位疫情防控工作负责。

（二）加强监督检查。各行业管理科室（单位）应将防疫动态一并纳入日常监督检查，重点对防疫专班建立、防疫制度制定、人员流动管理、防疫教育交底、防疫措施落实等相关内容做好检查。对于未经审批擅自复工、未建立防疫制度、未落实人员防疫管理、未做好信息报送工作的企业、项目部（场所），一律从严从重处理。全面掌握我市建筑施工领域及房产销售领域（含中介机构）停工复工情况、防疫物资准备情况、防疫措施落实情况、务工人员信息及其身体状况等相关信息，并根据上级部门要求做好防疫情况的日常上报工作。监督人员检查过程中应注意自身防护工作，避免造成感染。

（三）加强信息报送。各建筑企业（含商品混凝土、砂浆生产企业）、房产企业（含中介机构）应加强疫情防控情况的报告，及时准确报送疫情防控等工作情况。要按照行业管理科室前期要求加强信息采集，及时填写《企业（项目）返工员工登记表（一人一表）（样表）》（附表5）、《企业（项目）返工人员调查总表（样表）》（附表4）和《建筑工地出入人员登记表（样表）》（附表11），自发文后每日12:00前将《疫情期间建筑工地每日动态报表》（附表9）、《疫情期间建筑工地隔离或确诊人员名单》（附表10）和《住建重点领域疫情防控工作日报表》（附表8）上报至市质安站监督员处，由市质安站统一汇总后于每日15:00前报市住建局。房产企业（含中介机构）应加强出入人员登记，并于每日12:00前向市住建局上报《住建重点领域疫情防控工作日报表》（附表8）。

未办理施工许可证的其他建筑工地由属地乡镇街道参照本办法执行。如上级政策有变化的，以上级政策为准。

养老院的应急预案4

一、活动开展前

1、文娱活动开展前需明确组织部门及组织负责人，及配合部门。

2、外出活动开展前组织部门需对出行工作人员做详细安排，机构内部针对老人风险防范措施进行相关培训。

3、活动开展前由护士对老人进行评估，根据老人的思维能力、认知能力、运动能力等，与组织部门及组织负责人共同制定适宜的文娱活动项目。

二、活动开展中

1、老人集体室外、院外活动需由护士、护理员陪同照护，并及时观察老人病情变化，防控老人风险。

2、活动中避免出现拥挤、推搡导致意外事件发生。

三、活动开展后

1、室内活动开展后，需将老人安全护送回自住房间，并与当班护理人员做好老人交接。

2、室外、院外活动开展后，需对老人数进行清点，确认无误后方可返回。

3、老人活动返回楼层后，当班护士需再次进行人数清点，并对老人身体状况进行评估。

四、文娱活动各项风险防控

1、走失风险防控

1）室外活动组织部门需根据活动人数安排照护人员，高危走失风险老人需安排专人照护；院外活动主管部门需根据活动项目制定详细的出行活动计划。

2）外出活动老人需统一服装或佩戴老人身份信息卡，活动期间确保老人在可控视线范围内。

2、跌倒风险防控

1）活动组织部门需针对文娱活动项目进行评估，避免组织过激文娱活动，宜选择健康、消乏、怡情、养性为目的的文娱活动项目。

2）组织集体文娱活动开展前，需对场地进行评估，确保活动场地宽敞、明亮、无障碍物、无人群拥挤且设施设备性能安全。并根据活动场容量安排适宜人数参加。活动开展前机构内部需对老人进行安全宣教，指导老人着松紧度适宜衣裤和防滑鞋，必要时使用辅助用具予以支持。

3、误食/误饮风险防控

1）活动开展前组织部门需安排专人针对文娱用品进行性能检查，确保其安全性杜绝使用易燃易爆、尖锐锋利、具有化学毒性的活动用品。

2）认知障碍老人文娱活动用品严格进行筛查，杜绝使用水剂、膏剂等类似于食品的文娱用品，准备适宜的玩具、手工用品，以免误食文娱用品细小部件。

3）活动期间需安排专人负责照护、巡查，及时发现风险。

4、突发病情变化的风险防控

1）活动开展前各机构需评估老人身体情况，如有异常者及时予以劝导，切不可强行外出。

2）外出活动需配备经验较丰富的护士、护理员全程陪同照护，以便及时观察老人病情变化。

3）机构内部根据出行人数，备适量急救设施和急救药品，以应对老人突发病情变化的应急处理。

五、应急预案

根据文娱活动中发生的风险，启动相应意外事件的应急预案处理程序：

1、文娱活动中老人发生走失，启动老年人走失防范措施及处理预案。

2、文娱活动中老人发生跌倒，启动老年人跌倒防范措施及处理预案。

3、文娱活动中老人发生误食/误吸，启动老年人误食/误吸的处理预案。

4、文娱活动中老人发生病情变化

1）室内、室外活动期间老人发生病情变化，护士立即查看评估老人病情，并予以应急处理后安抚老人情绪，推送老人回房间休息，必要时送医。

2）外出活动期间老人发生病情变化，陪同护士及时评估老人情况，并予以应急处理后安抚老人情绪，并由护士陪同及时送回机构休息或就医；情况紧急者由机构负责人或护理部长及一名护士陪同送往附近医院就医治疗。

养老院的应急预案5

为进一步做好台风、强降雨、雨雪天气、洪水等自然灾害应急工作，防止给养老机构内老人及工作人员的生命和财产造成重大损失，特制定此应急预案。

一、适用范围

本预案适用于地震、洪涝、泥石流、山体滑坡、干旱、风灾、冰雹、雪灾害等突发性自然灾害发生后的应急反应。

二、工作原则

1、预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高养老机构管理人员及工作人员的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，严防有关安全隐患不到位等问题出现。

2、快速反应、运转高效。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能立。保证救灾工作做到紧密配合、有效衔接，确保完成应急救灾任务。

三、应急组织机构

1、极端天气应急工作组

组长： xx

副组长： xx

组员：xx

各班组负责人及班组成员职责：

（1） 做好日常巡查工作，落实安全生产责任制，防范极端天气带来的影响。

（2）一旦发生极端天气导致大面积停电等事故时，及时做好相关应急工作，尽快恢复供电等。

（3）根据极端天气带来的影响，决定是否启动应急预案。

（4）及时向上级报告灾情并采取有力措施积极应对。

（5）必要时请求外力支援。

（6）全体成员应在组长的统一指挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好极端气候的防范工作。

2、现场抢险小组

组长： xx

组员： xx

职责：

（1） 平时加强配电房、消防系统、电路系统、水电房的安全检查。

（2） 发生极端天气同时引发灾情时，组织人员实施救援行动。

（3）及时向自然灾害应急小组汇报极端天气产生的后果。

（4） 事后总结应急处置的工作经验。

（5）一旦发生极端天气及时组织院内老人转移至安全地带，确保院内老人生命安全。

3、后勤、医疗、交通救护小组：

组长： xx

组员： xx

职责：

（1）主要负责看护现场警戒线、维护安全区秩序、劝阻无关人员、车辆离开现场；

（2）看管好抢救出来的物件，做好事故现场必需品（灭火器材、药品等救援物品）的储备、接应；

（3）联系医院，接应救护车、接送伤员、指引救护人员及时对伤员进行处理或送医院救治及疏散围观群众，接应消防车、救护车以及上级其他救援车辆和人员。

四、应急程序

1、养老机构应急程序

（1）灾害发生前，应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警，及时发布预警信息，落实预防措施，加固好易发生自然灾害事故的基础设施，尽量消除灾害隐患，确保灾害损失降到最低。

（2）灾害发生后，及时启动养老机构自然灾害应急预案，应急领导小组加强对自然灾害事故的领导和管理，统一指挥抗灾救灾工作，第一时间赶赴灾害现场核查灾情，参与灾情处置，做好养老机构入住人员的转移安置，妥善安排好守在机构入住人员生活等事宜，收集汇总灾情，1小时内完成灾情初步报送，并做好灾情续报。

（2）及时报告自然灾害应急工作组组长（夜间通知总带班人员），报告自然灾害造成的具体灾害（如雷击起火、雷击停电、雷击引起设备故障、洪涝灾害等）情况。

（3）如在正常工作时间内，在时间允许的情况下，应由办公室以电话等多种形式向各部门发出通知，积极组织应对，尽量避免不安全事件发生。

（4）如时间紧急，应立即报告自然灾害应急工作组组长（夜间通知总带班人员），说明详细情况，向各部门发出通知，及时安排护理组妥善安排老人做好避险工作，如遇强雷雨天气，应提醒各班组将用电设备的电源切断，以防止雷击损坏设备。

（5）如极端天气引发洪涝灾害，应立即组织人员进行抗洪。

2、各班组应急程序

（1） 各班组接到自然灾害通知后，应该在允许情况下把所有用电设备电源先行切断，待天气恢复正常后再投入使用。

（2） 接到自然灾害的通知后，立即做好防火、防汛、防停电的准备。

（3） 突然发生自然灾害引发的停电情况，应立即通知各班组开启应急灯照明、及时启用备用电源，并及时通知电工或值班人员积极配合处置。

（4）加强巡视老人房间，安抚院民，同时注意防火、防汛、防触电。

五、保障措施

1、极端天气发生前：

（1）排查隐患。

办公室加强对院内安全隐患部位的自查自纠工作，发现问题立即解决。

安全员执行24小时值班制度，保证24小时随时待命。

（2）准备食品、物品、药品。

准备必要的食物、饮用水、药品和日用品，以及蜡烛、应急灯、手电筒等应急用具。

服务室常规备有应急灯、电筒等照明用物，定期检查，保持完好状态。

医务室加强日常管理，应急呼叫保持畅通，配备足够的救治药品。

（3）加强极端天气应急处置演练。

及时了解极端天气预警信息，办公室要组织进行极端天气应急处置演练，通过演练，使大家熟悉掌握极端天气的应急处置程序，确保养老机构内所有人员的生命及财产安全。

（4）搬移易坠物品。

将阳台、窗台、屋顶等处的花盆、杂物等易被大风刮落的物品，及时搬移到室内或其他安全地方。

（5）物品防淹防浸。

将低洼地段、江边河边等易涝房屋内的家具、电器、物资等及时转移到高处。

2、极端天气发生时：

（1）密切关注，随时掌握最新极端天气预警信息。

（2）人员避免外出，尽量呆在安全、坚固的房屋内，紧闭门窗并远离迎风门窗。

（3）如有受伤老人及时通知医务人员进行治疗；

（4）雷雨发生时，关紧门窗并且避免使用房间内的任何电器产品；

（5）相关工作人员详细检查门窗、空调是否漏水，下水道是否堵塞，以及电的供应状态；

（6）当台风、雷雨来袭时，院内工作人员应先安抚院内老人的情绪避免混乱，以及劝阻老人外出。

3、极端天气过后

（1）加强卫生防疫，注意提醒老人饮水卫生，水要经过消毒烧开后再喝，不喝生水。

（2）注意检查室内安全。检查电路是否安全，不要乱接断落电线。检查房屋、门窗等是否牢固可靠。

（3）院内主管根据实际的受灾情况进行总结并上报院长及上级领导。

六、典型自然灾害突发事件应急处置

1、台风、雷雨

（1）接到台风、雷雨天气预报后，院内后勤部主管或行政总值班督促各部门员工做好台风来临前的准备工作；

（2）后勤部主管或行政总值班认真检查各部门防台、防雨工作，以及做好各部门的安全保障工作，做到防患于未然；

（3）养老机构组织排污水管道、雨水管道、沟槽检查，清理淤积。对院内避雷装置、电气设备进行检修，防止意外情况。

（4）养老机构组织人员重点清楚楼顶杂物，加固建筑高处玻璃外墙、广告牌、雨棚、支架等附着物，防范高坠事件。对院内树木、灯柱等物进行加固。

（5）做好物资储备，备足抽水泵、沙包、雨衣、雨鞋、照明灯等防汛物资，并做好院内食品和生活用品供应。

（6）组织院内职工开展防台防汛工作动员，根据分工落实岗位责任。对院内老人开展安全教育，引导老人减少户外活动，提升人员避险意识。

（7）养老机构建立紧急事件处置预案，明确处置工作责任分工。台风郭靖期间由院内主要负责人进行值守，加强工作人员轮班调度，确保应急力量充足。

（8）当台风及雷雨发生时，如发生故障或事故，立即通知后勤主管或行政总值班进行处理并且通知院长；

（9）根据台风、雷雨的影响程度可以向领导上报请求启动停电，或启动停水突发事件应急预案；

（10）台风过后院内主管根据实际的受灾情况进行总结并上报院长及上级领导。

2、地震

（1）当发生地震时，养老机构应统一指挥工作人员，迅速有序地将全体人员疏散到安全地带。

（2）如有可能，在撤离时应关闭、切断输电、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后次生灾害。

（3）来不及撤离的人员，应躲入结实的台子、桌子或凳子下面，臀部及下弯的背部抵住内墙或门 框。应远离玻璃、日光灯、文件柜或其他可能坠落、倾斜的物件。地震发生后，除非常有必要或有适当 的机会，未撤离的人员应保持在原地，等待救援，不要擅自行动。

（4）帮助受伤人员检查伤势，并寻求医生的救助，不要移动重伤人员。

（5）应急救援完毕后，工作人员应下达撤离指示，进行善后处理工作。

（6）做好地震灾害的记录及上报工作。

3、雪灾、水灾、泥石流、寒潮等其他自然灾害

（1）当灾害发生时，养老机构应统一指挥工作人员，迅速地将全体人员疏散到安全地带。

（2）养老机构应及时向主管部门上报受灾人员情况、所处环境，并报告养老机构的紧急联络人和安全责任人。同时启动应急响应，工作人员在统一领导下开展自救工作。

（3）护理员在对老人护理的同时，做好安抚工作，防止老人情绪失控。如有紧急情况发生，及时与主管部门联系。

（4）养老机构加强与外界沟通，了解救助渠道。

（5）留意媒体有关救助的消息，以便老年人及员工了解灾害的进展情况及自我防范意识。

（6）做好灾害的记录及上报工作。

七、物资储备

这份物资储备应急预案，疫情或台风、暴雨等突发灾害天气均适用。

养老院的应急预案6

为全面推进敬老院管理工作，切实做好龙潭乡敬老院防火安全工作，确保敬老院日常管理工作的顺利进行，在突发火险灾情时能够做到反应迅速、分工明确、处置有序、及时扑救，努力使人员伤亡和财产损失减少到最低限度，特制定本灭火和应急疏散预案。

一、消防安全工作领导组织机构组长：

冉锐霖乡分管领导副组长：刘方柏敬老院院长

组员：马再兴任文兵冉广德文再权

二、消防安全工作成员的责任分工

组长负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。

副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成院领导部署的各项任务。

工作组组长具体负责火险发生时全院突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。

消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散人员等工作。

（一）通讯联络组：组长：任文兵

1成员：汪杰红

火险发生时，负责立即电话报告院消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119，告知全体在院人员，报险救灾。

（二）灭火组：组长：宋祥

成员：陈之权、况万顿

负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全院各办公室、宿舍、厨房、活动室和烤炉房等地的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作。

（三）抢救组：组长：朱明璩成员：陈鹏

负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤人员及救火人员伤痛的紧急处理和救护

（四）紧急疏散组：组长：冉锐霖成员：刘方柏

负责制定紧急疏散方案，明确各楼层逃生途径与办法指导，负责人员紧急疏散中的安全；负责逃生途径与办法的培训与指导；宿舍发生紧急情况时及时告知老人，负责老人疏散与逃生。

三、工作措施

（一）防火工作措施

1、由院领导负责本单位的消防工作，要把消防工作列

2入本单位的议事日程，经常对老人、员工进行消防知识教育，建立健全防火制度和安全操作规程。

2、经常进行防火教育和救灾器材技术的使用演练，适时开展防火安全大检查。相关管理人员应加强对线路检查维修，防止因线路老化或负荷加大造成短路而引起火灾事故。发现火灾隐患，要求有关部门和负责人马上进行整改。

3、配电箱、水泵房有专线联系，一旦发生火灾，水电要在第一时间内恢复使用。火灾现场要在第一时间内切断电源。

4、活动室、餐厅、浴室等人员集中的公共场所不准超过额定人数，安全出口处应用明显标志，并保持道路畅通.。重点要害部门，必须严格防火制度，采取相应的防火措施。

5、教育老人、员工掌握一般的火灾扑救，自我保护方法。院务管理委员会应经常对老人进行教育检查，严禁在宿舍违章用电、使用蜡烛等，楼内醒目处应钉挂紧急情况疏散通道示意图

6、根据防火、灭火的需要、配置相应各类、数量的消防器材、设备和设施。

7、负责紧急疏散的同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，切实保证逃生老人、员工的安全撤离。

（一）灭火和应急疏散措施灭火措施：

1、发现某部位起火或冒浓烟时，第一发现人要边扑救边呼叫，其它人员听到呼叫要立即报警，在向119报警的同时，要及时向院领导、值班管理员等报告。

2、在向119报警时要讲清单位、起火部位、燃烧物资、报警人姓名，并派人在路口接应和引导消防车。

3、涉火单位当事人应向火灾扑救指挥部成员报告起火部位的人员和存放物资的情况，特别要讲清火场中有无易燃易爆物品。

4、管理人员及工作人员应该正确引导撤离老人奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。

5、为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。

6、对一时难以搬运的大型物件、设备等要及时采取有效措施。

7、火场中燃烧的物资中如有有毒气体，进入火场人员必须采取防毒措施。如用湿布块捂口鼻，以防中毒。

疏散中的注意事项：

1、在火场疏散中首先要重视对老年妇女及年老体弱、卧病在床的老人的援救，部门负责人要及时清点人数，要劝导火灾现场的围观人群及时离开火场。

2、在火场疏散中应尽最大可能分散人流，避免大量人员涌向一个出口，造成人员伤亡事故。

3、发生火灾后要及时开启消防通道，用于疏散人员和物资。通道被烟雾封阻时，疏散人员应及时给被困者传递毛巾、湿布条等物品，供给他们捂口、捂鼻用，并招呼大家葡匐冲出火场。

4、搬运物资过程中，凡是有毒物品或遇撞击、受热容易引起爆炸的物品，应远离火场，并派专人看管。

5、灭火结束保护现场，以便查清事故原因。

养老院的应急预案7

一、目的

为了在老人发生坠床、摔倒等意外事故时，工作人员能及时采取科学、有效的措施，正确处理突发事件，避免引起不必要的损伤，保障老人身体健康与生命安全，制定本预案。

二、操作流程

1、当班人员发现或接收到老人坠床、摔倒等情况发生时，马上赶到现场，查看老人情况，同时立即通知医护小组，（医生、护理主管、班组长），向行政总值班人员汇报，对老人生命体征进行初步检查（心跳、血压、疼痛情况等）；

2、经过评估小组商量决定

（1）老人病情允许，医护小组共同检查老人受伤情况，采取适当的措施，并叮嘱员工如何进行照顾护理；

（2）老人病情有变化，情况紧急，工作人员配合医生就地进行适当抢救，立刻拨打120急救派人陪同到医院治疗；

3、通知老人家属，做好沟通和安慰工作；

4、护理主管要求相关责任人对整件事情进行调查取证，记录，向院长汇报；

5、老人从医院转回院后工作人员按照医嘱照顾老人（给老人准备营养汤）直至老人身体情况稳定；

6、总结：对整个事件的发生情况进行详细分析、总结，日常工作中开展进一步学习，尽量预防类似事情发生。

三、注意事项

1、发现情况时，如老人疼痛厉害，严禁随意搬动老人；

2、老人没有去医院治疗的，工作人员要随时观察老人病情变化；

3、稳定老人、家属情绪，要求每位员工不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；

4、如有家属来院探视，有护理部做好家属的思想工作和接待工作；

5、如果有新闻媒体要求采访，必须经过院长同意，未经同意，任何人不得接受采访，以避免报道失实。

养老院的应急预案8

各养老机构需严格按照《养老机构新冠肺炎疫情常态化防控指南》（第二版）、《零星散发区域养老机构新冠肺炎疫情防控指南》（第二版）及《新冠肺炎疫情高风险地区及被感染养老机构防控指南》（第三版）贯彻执行。为依法依规、科学有效、规范有序地开展养老机构新型冠状病毒感染肺炎疫情的预防控制工作，特制定本应急预案。

一、建立应急工作机制

1、养老机构应建立疫情应急处置工作机制。养老机构负责人全面负责机构内的疫情应急处置工作，制定并实施应急预案，划片分区，责任到人。建立院内感染控制和隔离制度、流程并组织实施。当养老机构出现疑似病例或感染病例时，养老机构负责人应立即启动养老机构疫情应急预案，并向属地镇和县民政局报告，不得迟报、瞒报、漏报。

2、当接到养老机构的疫情报告后，应迅速成立疫情应对领导（工作）小组，及时联系当地卫生健康部门请求指导，协助开展相关调查处置工作。

二、做好应急资源储备

各养老机构对床位总数、入住老年人数、工作人员数以及防控物资储备等做到底数清、情况明，统筹养老机构各类资源储备，当养老机构内发生疫情时，能迅速调度相关资源。

三、实施分类妥善处置

1、当养老机构中发现有老年人出现发热、咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、轻度纳差、乏力、精神稍差、恶心呕吐、腹泻、头痛、心慌、结膜炎、轻度四肢或腰背部肌肉酸痛等新冠肺炎可疑症状时，养老机构应严格按照《疫情防控指南》执行。

2、当养老机构中有老年人被确诊为疑似病例或感染病例时，应立即送定点医疗机构就诊，并立即根据疫情监测要求报告相关部门，在当地卫生健康或疾控机构指导下，对密切接触者（接触的其他老年人和工作人员）开展排查，实施14天隔离观察，协助开展全面消杀、规范处置个人物品等其他处置工作。不得接收新入住老人。疑似病例在排除后，其密切接触者可解除隔离观察。

3、养老机构内应预设隔离观察室，隔离观察室应配置相应防护用品（防护服、医用口罩、手套等），配备必要生活和护理服务条件，有条件的设置隔离区和消毒室。隔离观察室（区）应设置在相对独立、通风良好、有独立厕所的单人房间，并处于养老机构的下风向。对密切接触者进行隔离观察时，应避免与其他非隔离人员的接触，严禁外出。做好隔离观察场所的清洁与消毒工作，避免交叉感染。隔离观察室（区）的生活垃圾应统一处理。

4、不具备设立隔离室（区）条件的养老机构，应报告属地乡镇，在本级联防联控机制统筹下，通过当地政府指定的集中医学观察点、有条件的养老机构或新设立的专门场所，对拟进行隔离观察的养老机构人员进行集中观察隔离。

5、做好养老机构内其他非密切接触者的观察防护工作，发生疫情的养老机构除需要进行隔离观察者外，其他所有人员均应在院内实施观察，单间安置观察，观察期不得少于14天，观察期间不得外出。疑似病例在排除后，院内观察解除。做好院内观察人员的体温检测、健康状况监测及日常消毒等工作，发现疑似症状立即向有关部门报告，实施隔离观察。

四、统筹调动应急资源

1、充分发挥养老机构主阵地作用，当发生疫情的养老机构无法满足院内需要隔离观察者的隔离要求时，首先由能够提供隔离条件的公办养老机构承接隔离任务；当公办养老机构无法满足隔离观察条件时，统筹属地养老机构自有资源，选择有隔离条件的养老机构承接隔离观察任务；当养老机构自有资源无法满足隔离要求时，需报请当地政府征用社会资源解决需要隔离老年人的隔离问题。

2、统筹养老机构服务人力资源，当疫情发生时，所在养老机构服务人员无法满足疫情应急防控、服务老年人的需求时，县民政部门应统筹调动属地养老机构服务人力资源，并发动社会组织、相关专业人员支援，确保发生疫情的养老机构人员保障到位。必要时，可报告县政府请求相关部门、机构参与疫情防控工作。

养老院的应急预案9

为确保我镇敬老院住院人员的生命财产安全，增强应对突发事件的应急能力，使事故损失降低到最低限度，现根据我镇实际，特制定本预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和国务院《农村五保供养条例》精神，大力弘扬“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，始终坚持“老人生命安全高于一切”的原则，牢固树立“安全无小事，责任重泰山”思想，预防为主，积极处置，无务本求实，明确责任。尽一切努力杜绝或减少敬老院安全隐患、消防、治安等突发事件的发生。

二、应急组织

（一）成立应急指挥领导组织

指 挥 长：王新坤

副指挥长：柳小珍

成 员：吴英头 夏祝英 韩抱头 刘宗田

（二）成立三个应急小组

通讯联络组： 孙秋麟

抢险救灾组： 万代盛

后勤保障组： 缪英英

三、突发事件应急处置

（一）火灾应急处置

一旦发生火灾，第一发现人员要及时向院长报告，并拨打119火警电话和120急救电话，同时向镇政府民政办公室报告，办公室人员及时通知相关人员到场，并向应急指挥领导组长报告。抢险救灾组负责转移疏散住院老人，及时抢救物品并参与灭火，在消防车到来之前尽量控制火势，减少人员伤亡。情况紧急办公室要请求镇医院的医务员到场支援，抢救伤员。火灾发生后，通讯联络组人员要及时通知相关人员到场，并做好接、领消防车计划，提前制定出消防车行走路线。后勤保障组成员要做好灾后院民的生活安置工作和消防车补水、参加抢救人员物资筹备工作。

（二）传染病和中毒突发事件应急处置

住院老人发生传染病或食物中毒事件，第一发现人要立即向院长报告，并向镇政府民政办公室汇报，办公室通知相关人员到场指挥救援工作，并及时拨打120急救车，送相关人员到医院救治，食物中毒可先送乡医院抢救，危重人员转送上级医院治疗，尽大努力保障他们的生命安全。

（三）暴力侵害安全事故处置

1、敬老院如有未经允许强行闯入者，应及时联系公安人员将闯入者驱逐出住所。

2、发现不良分子或本院人员之间发生袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120请求援助。

3、对受伤者应及时救治。

4、若事故严重，应迅速向乡政府安全生产委员会报告。

5、乡安全生产委员会接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向主要领导报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

四、突发事件的预防

应急组织要经常深入到养老院检查火灾隐患，禁止私拉电线和使用电炉、电热毯等电器，老人居室禁止堆放杂物，敬老院值班人员要坚守工作岗位，定期巡查，尽量防止火灾发生。搞好院内卫生，保证食堂内无苍蝇、炊具洁净，肉类、蔬菜新鲜，不让老人使用变质食品。

本预案自制定之日起实施

养老院的应急预案10

为进一步做好传染病的预防与控制工作，切实保障入住老人及院内职工的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病法》和相关条例的规定和要求，结合我院实际，制定本预案。

一、指导思想

在院领导的统一领导下，贯彻落实防治传染病的有关法律、法规，本着“科学预防、依法管理、分级负责、快速反应”的工作原则，全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作要求，周密计划，精心安排，实现对传染病的可持续控制。

二、组织领导机构

1、成立预防与控制传染病领导小组

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXX、XXX、XXX

职责：根据病情预测和变化情况，及时召开会议，研究制定我院防控工作的制度、措施，检查、督导院内各部门防控工作的开展和落实。负责全院传染病的组织管理和协调指挥，以有效应对传染病，维护院内稳定，保护入住老人及院内职工的身体健康和生命安全。

2、日常管理机构

医护部具体负责院内日常防突发病工作的业务指导、组织管理与监督检查；由院长负责病情报告、信息沟通与组织协调工作。

三、日常工作措施

1、对可能存在病原体的外环境加强管理和整治，对生活区、活动区、食堂、厕所等重点区域进行全面、彻底的清扫。对容易滋生蚊、蝇、蟑螂、老鼠等有害生物的场所在清扫的同时，还应采取灭蝇、灭蟑螂、灭老鼠的措施，坚决杜绝卫生管理上的空白。对房间、食堂等人员集中的`场所应进行不定期空气消毒，并经常开窗保持场所内空气流通，以保证室内“微小气候”符合卫生要求，预防呼吸道传染病的发生。

2、按照《食品卫生法》的要求加强食堂卫生和集体用餐卫生的管理，严防肠道传染病的发生。不采购“三无”食品，防止食物中毒和传染病的发生。

四、宣传教育

建立健全宣传教育体系，提高卫生宣传健康教育的科学水平；针对主要疾病的危害及其有关行为，有的放矢地宣传卫生知识，灵活实施不同的教育内容和方法。

1、对入住老人及工作人员进行传染病防治的专题讲座，增强他们的卫生防病意识和高度的职业责任感和职业道德观念。

2、充分利用健康教育课、讲座、板报等形式进行预防传染病教育，向老人传授针对性较强的传染病预防知识，切实增强老人的卫生防病意识；倡导老人主动维护环境卫生、养成良好的个人卫生习惯。

3、以板报、电子显示屏、院报等载体积极开展预防宣传教育，普及预防知识，提高老人预防能力，树立良好的卫生意识，勤洗手，注意室内通风，养成良好的卫生习惯。

五、疫情应急响应

如果我院发生疫情，根据预警情况，我院分别启动相应的应急响应。

三级响应：

全院保持正常的工作、生活秩序。在坚持日常防控措施的基础上，适时采取以下措施：

1、医护部严格执行传染病报告制度；加强空气流通和消毒防护工作；严格执行《中华人民共和国传染病法》和相关条例，做好对院内人员感染控制工作。

2、食堂、活动室等公共场所加强通风换气，并采取必要的消毒措施。各部门对管辖的区域进行定期消毒。

3、严格执行出入院门管理制度。

二级响应：

除对密切接触者实施控制外，全院保持正常的工作、生活秩序。在坚持三级疫情的防控措施的基础上，适时采取以下措施：

1、老人及员工外出和在公共场所要采取必要的防护措施，并定时对房间等进行消毒，搞好楼道卫生。

2、定时对房间、活动室、食堂和宿舍等公共场所进行消毒。

3、加大院门管理力度，控制院外人员进入院内。

4、根据情况，及时向老人及职工通报防控工作。

一级响应：

在坚持二级疫情的防控措施的基础上，适时采取以下措施：

1、贯彻落实《中华人民共和国传染病法》和相关条例，严格落实和检查各项预防措施。所有老人及职工均有义务和责任及时报告传染病患者及其密切接触者情况。

2、实行封闭式管理，老人不离开院区，严格控制外来人员入院。

3、传染病患者及时送医院救治。

应急状态处理：

1、遇有院内发生流行性疾病，有关当事人必须在发现疾病的第一时间内向院长报告，院长负责向民政局及卫生防疫部门报告；并及时与老人家属联系通报。

2、院办室：限制或停止人群聚集活动，完善传染病疫情监测报告网络，保证24小时信息畅通。做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、医护部：对患者提供基本救护的同时做好隔离、防护工作。在疾控中心的指导下，对被传染病病原体污染的场所、物品实施消毒。对老人及职工的发热情况进行登记、检测与排查。

4、其他部门：严格人员进出管理制度，实行24小时值班制度，及时掌握院内各类人员流动情况，发现问题及时与卫生所联系。做好保障措施。做好后勤防护用品等传染病防治物资供应，做好应急准备。

六、保障措施

1、组织传染病防治领导小组工作人员经常深入到老人房间、食堂和活动室等处检查食堂卫生、环境卫生、房间卫生。定期对院内饮食、工作人员进行健康检查，及时发现病原携带者，保护易感人群。

2、健全和执行消毒管理制度，对室内空气、餐（饮）具和其他老人活动的场所及接触的物品定期进行消毒。指导安排合理的生活制度，预防接种和传染病管理应搞好基础免疫，预防传染病的发生，对传染病人员及时给予相应的处理。

3、对房间、餐厅、会议室等场所保持通风换气，搞好房间、食堂等处环境卫生，定期对公共设施和用具进行消毒。加强院门管理，实行院外人员来访登记制度。

4、老人及职工中若发现有发热、畏寒、头痛、全身酸痛、腹疼、腹泻等症状应立即送院医护部情况严重的送外就医，并采取相应的预防措施。

5、院应随时掌握院内的疫情，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗、早预防，及时处理疫源地，指导病人消毒，进行跟踪观察，有效切断传播途径，保护易感人群，控制和消灭传染病的发生和蔓延。

6、保护易感人群。在院内开展有针对性地预防措施，提高他们的免疫力，加强对重点人群的保护。

养老院的应急预案11

一、总则

（一）适用范围：本预案适用于地震、洪涝、泥石流、山体滑坡、干旱、风雹、雪灾害等突发性自然灾害发生后的应急反应。

（二）主要职责：加强组织领导，强化工作职责，完善自然灾害应急预案的制定及措施的落实；经常性地开展安全检查，预防自然灾害事故的发生；深入受灾养老机构核查灾情；协调配合组织做好转移安置养老机构入住人员工作；协助受灾的养老机构申请恢复重建资金和应急救助资金及物资等；协助督办救灾物资的组织调拨和供应工作。

二、组织机构

成立张家川县民政局养老机构自然灾害应急领导小组

组 长：李 毅（县民政局党组书记、局 长）

副组长：马国有（县民政局党组成员、副局长）

韩兆芳（县民政局党组成员、副局长）

成 员：刘德平（县城乡居民最低生活保障服务中心主任）

马永宏（县社会福利综合服务中心主任）

马平（局办公室主任）

马宝成（县城乡居民最低生活保障服务中心股长）

张文丽（综合股股长）

崔 伟（基层政权建设股股长）

领导小组下设办公室，由韩兆芳同志担任办公室主任，负责协调养老机构自然灾害应急处置工作。

领导小组办公室电话：xxx

三、工作原则

（一）预防为主，提高意识。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高养老机构管理人员及工作人员的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的'预防和控制措施，严防有关安全隐患不到位等问题出现。

（二）依法管理，加强领导。各乡镇民政办及养老机构成立相应应急领导小组，严格执行国家有关法律法规，按照“属地管理”，“谁主管、谁负责”，对自然灾害事故的预防、控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。

（三）快速反应，高效救灾。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。保证救灾工作做到紧密配合、有效衔接，确保完成应急救灾任务。

四、地质灾害应急预案

为切实做好我县养老机构地质灾害的防范工作，确保地质灾害（滑坡、泥石流、崩塌）发生时，能够及时有效地组织抢险救灾，根据国家有关法律条例的规定，结合我县实际，特制定本应急预案。

（一）地质灾害抢险工作方针

地质灾害工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。

（二）领导小组主要职责

根据地质灾害险情或灾情，决定是否启动本预案；统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作；执行县地质灾害抢险救灾指挥部下达的地质灾害防治救灾任务。

1、综合协调工作：调查、核实险情或灾情，组织险情或灾情监测和评估，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急防范对策、措施。负责协调、落实并督促、检查各项应急工作；有关信息收集、汇总上报和现场联络等工作。

2、现场抢险工作：组织抢险救灾队伍和必要的设备，抢救被压埋人员；根据实际情况，及时组织受到地质灾害威胁的人员财产转移到安全地带，情况紧急时，强行组织避灾疏散。

3、引导老人疏散工作：负责清点老人人数并组织老人有秩序避难。

4、治安保卫工作：迅速组建现场治安队伍，维护养老机构治安和道路交通秩序，组织现场保护，疏散受灾区域内无关人员，保证抢险救灾工作顺利进行。

5、担负地质灾害抢险救灾任务的工作人员，必须服从县地质灾害抢险救灾指挥领导的统一指挥和调度。

（三）险情汇报和抢险处理程序

1、一旦发生地质灾害或者有地质灾害险情，领导小组要坚持昼夜24小时值班制度。发现灾情须向县人民政府和上级抢险工作小组汇报，同时立即启动应急避险预案。

2、当地质灾害险情发生时领导小组根据险情拟订抢险方案、采取必要措施，并指派工作人员在第一时间奔赴现场，按照职责开展工作。

3、当重大险情发生时领导小组协调各有关单位协同行动。

4、当险情发生时，由领导小组向全体人员发出险情信号，并按指定的线路、地点进行紧急疏散，确保全体人员生命安全。

五、地震灾害应急预案

为了促进我县养老机构各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，依照上级有关要求及相关法律法规，结合我县实际，特制定本预案。

（一）工作方针

1、加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案制定和各项措施落实。

2、充分利用各种渠道进行安全知识的宣传教育，组织、指导养老机构安全常识的普及教育，广泛开展有关安全技能训练，不断提高全员防范意识和基本技能。

3、认真搞好各项物资保障，严格按照预案要求积极配备安全设施设备，强化管理，使之保持良好工作状态。

4、采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行安全事故处理工作，把不良影响与损失降到最低点。

5、调动一切积极因素，全面保证和促进养老机构各项工作持续、稳定、健康发展。

（二）领导小组主要职责

1、抢险救灾工作：根据事故情况，由领导小组组长具体负责现场指挥，全面组织救援抢险工作，及时抢救被困人员及重要物资，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，确保机构人员人身安全和机构财产安全。

2、后勤保障工作：根据事故情况，确保抢险设备设施及物资供应，负责联系医院对伤员进行及时救治或进行抢救，负责现场抢修及灾后水、电等恢复工作，安排好老年人基本生活，保证养老机构水、电等正常供应。

3、警戒疏散工作：根据事故现场情况，负责设置警戒区，维护养老机构正常秩序和抢险工作秩序，确保现场的原始状态，配合有关人员进行现场调查工作，严格控制进出人员及车辆，劝阻围观人员离开事故现场，看守抢救出来的物资，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，有效、安全地疏散长者撤离危险地带，安定人员情绪。

4、善后处置工作：根据事故现场情况，协调相关部门，组织对伤亡人员的处置和身份确认，通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向县政府报告善后处理的动态。抢险过程中和事故结束后，负责保证现场及善后过程中的稳定工作。

5、通讯督导工作：根据事故现场情况，负责事故现场救灾指挥部及外部的通讯畅通，确保指挥部对现场的指挥调控，负责对事故的原因、发展形势、产生后果进行分析、预测，并落实抢险救灾过程中的具体措施的指导与施行，负责事故现场处理过程和结果的对内、外信息发布工作。

六、洪涝灾害应急预案

为了切实做好防汛工作，确保养老机构老人和工作人员安全防汛及财产等不受损失，结合我县实际，特制定防汛应急预案。

（一）工作方针

具体负责养老机构的防汛抢险救灾工作，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，的方针，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保养老机构财产不受损失，老人和工作人员无伤亡。

（二）防汛抗洪工作安排及措施

1、负责养老机构的防汛工作，确保老人和工作人员安全渡汛及财产不受损失。

2、做好防汛宣传工作，提高全体老人和工作人员的防汛意识，确保老人和工作人员无伤亡。

3、防汛期间坚持所有工作人员手机24小时开机，及时联系。实行值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要成员、及相关工作人员必须到岗。

4、每当遇到特大暴雨，都应注意观察养老机构及周边的水位上涨情况。

5、及时掌握险情，一旦养老机构发生洪涝灾害，全体工作人员应即刻到岗，听从组长的指挥，向安全地带转移老人，并奋力抢搬养老机构防灾物质。

6、一旦发生险情，除向县级人民政府和上级主管部门汇报外，还需就近寻求支援，向当地乡（镇）政府寻求帮助。

（三）注意事项

1、抗洪的首要的任务是保护老人和工作人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、不组织老人参加救灾。

七、风雹（雷电、大风、龙卷风、冰雹）灾害应急预案

为切实做好恶劣天气情况下养老机构的安全工作，保证老年人生活的安全。根据上级要求，结合我县实际，特制定风雹（雷电、大风、龙卷风、冰雹）灾害应急预案

（一）工作方针

全体工作人员要高度树立“生命无价，安全至上，责任如山”意识，以对党和人民高度负责的精神，高度重视养老机构安全工作，增强防范意识和责任意识，要加强领导，强化责任，采取有效措施，将应对恶劣天气和养老机构安全工作抓紧、抓实、抓好。

（二）处置措施

1、加强院舍安全检查。定期全面检查养老机构的院舍、围墙、厕所等，督促养老机构安排专人每天巡查，尤其是恶劣天气时要随时检查，发现问题，及时上报。同时加强对机构内电气线路以及各种医疗设施与设备的检查，杜绝安全事故。采取保暖防风措施，保证老人正常的活动。

2、加强安全教育。加强宣传，提高工作人员的安全防范意识，防止上下班期间发生各类事故，提高雨雪天气、大风天气全体人员安全意识。定期组织养老机构对老人进行恶劣天气的安全教育。

3、加强值班，保障安全信息畅通。督促养老机构内部实行值日执勤，院长带班制度，要求值勤人员及保证通信畅通，提前到院，确保能够及时报告和迅速应对各类突发事件。

4、大雪天气，养老机构要组织人员及时清除院内道路的积雪，加强后勤保障工作，提前准备好除雪所要使用的扫帚、推雪板、铁锹等工具，准备好地毯、纸版等防滑用品。

八、应急保障

领导小组加强值班，主要负责人和值班人员的手机、值班电话全天候开机，保障防灾现场通讯畅通，确保防灾信息的获取和传递。

1、协调必要的工作人员成立应急抢险队伍，落实养老机构抢险救灾工作的人力保障。？

2、加强与县公安局的联系，做好养老机构的治安工作。

3、加强与县卫健局的联络，做好养老机构的卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好养老机构人员疾病免疫和公共场所消毒工作。

4、加强防御气象灾害避险知识宣传，提高养老机构人员的防灾减灾能力。？

九、善后工作

领导小组密切注意灾情动向，灾情解除后，及早向县级人民政府报告灾情损失情况，并及时向上级报告全系统受灾损失情况。

领导小组抓紧组织人员对灾后的院内环境进行大清理，及时请县疾控中心进行防疫消毒处理，对重大疫情、病情采取紧急措施，防止疫情的传播和蔓延。对受损较严重的院舍门窗、屋面、围墙、宣传栏等，及早着手维修工作，尽快恢复养老机构的正常运转及秩序。

养老院的应急预案12

当老人在进食过程中突然发生严重的呛咳、呼吸困难、双手乱抓、表情恐怖、面色青紫等症状，应立即想到噎食。噎食指食物堵塞咽喉部或卡在食道的第一狭窄处，甚至误入气管，引起呼吸窒息。精神老人发生噎食窒息者较多，其原因多是服用抗精神病药发生锥体外系副反应时，出现吞咽肌肉运动不协调而使食物误入气管。

临床表现：

精神老人噎食一般发生突然，轻者呼吸困难、面色紫绀、双眼直瞪、双手乱抓或抽搐，重者意识丧失、全身瘫软、四肢发凉、二便失禁、呼吸停止、心率快而弱进而停止。如抢救不及时或处理不当，死亡率较高。

急救流程：

第一步：疏通呼吸道。

立即清除口咽部食物，疏通呼吸道，就地抢救，分秒必争，迅速用筷子、牙刷、压舌板等物分开口腔，清除口内积食，清醒的老人用上述物品刺激咽部催吐，同时轻拍老人背部，协助吐出食物；不清醒的或催吐无效的，要立即用食、中二指伸向口腔深部，将食物一点一点掏出，越快越好。

第二步：

1.如老人意识清晰，但不能说话或咳嗽，也没有呼吸运动（海姆里斯救助法）???????

1)观察老人的面色，让老人知道有人在身边帮助他

2)不要急于拍打老人背部

3)站在窒息老人的后面，用手臂环抱老人的腰部，找到脐和剑突部位

4)左手握拳，再用右手包住左拳，至于老人的脐和剑突之间，用左手拇指紧压在腹部

5)迅速向上向内推压，拳头推进肋缘下，朝肩胛骨方向上推压

6)持续此动作直到老人的气道通畅，否则老人会意识丧失?????

2.如果老人意识丧失（海姆里斯救助法）

1）让老人平躺在地板上

2）使老人的头部后仰并抬起下颌，以便开通气道。一手放在前额上，另一只手的两指放在下颌处，使下颌向前，使舌向外移出气道，手压在前额上，使头向后倾斜

3）在口腔内寻找阻塞气道的异物。若能找到，将其取出，若看不到异物，用两指在口内搜寻，以便将看不到的异物取出

4）横跨在老人的髋部，面对其上身

5）一手紧扣，另一手放在手背上，将掌面放在老人的腹部，双手置于老人的脐和剑突之间

6）向上推压

7）移动头部，用双手指清除口腔，看是否有可移动的异物

8）试着捏住老人的鼻子同时向口内吹气，帮助通气

9）重复上述动作直至气道通畅，一旦实现气道的畅通，立刻检查脉搏，若没有脉搏继续进行心肺复苏。

第三步：对症处理。

如果心跳停搏，立即进行胸外心脏按摩，同时给予对症抢救处理。如果噎食部位较深或已窒息，应将老人就地平卧，肩胛下方垫高，头后仰，摸清甲状软骨下缘和环状软骨上缘的中间部位即环甲韧带（在喉结下），用粗针头（12～18号）稳准地刺入气管内，可暂缓缺氧状态，以便争取抢救时间。必要时行气管插管或切开进行吸引，使呼吸道堵塞物得到彻底清除。做了气管切开术的，要做好气管切开的护理，预防并发症的发生。专人守护直到老人完全恢复。

第四步，给氧

自主呼吸恢复后可高流量给氧，直到缺氧状态缓解后改为低流量持续给氧，直至完全恢复

第五步预防并发症

常见的并发症为吸入性肺炎。

噎食的预防

1.医生对老人躯体状况准确判断，尤其进食是否存在困难要了解掌握；

2.护理人员要掌握病情、药物相关副反应；

3.发现问题及时与经治医生沟通汇报；

4.医生针对病情及时采取相应措施，如调整饮食结构、通知家属陪护；

5.加强饮食、探视食品发放与管理；

6.做好饮食护理：

1）同一时间进餐；同一时间发放食品，专人看护。

2）不准将吃剩的食物带回病房，尤其馒头、鸡蛋等。

3）吞咽困难者专人守护进食或喂食，必要时给予鼻饲流质饮食，等症状缓解后，再自行摄食。如必须进食馒头鸡蛋等食物，将干食浸泡后再进食。

4）进食鱼或带骨头的菜时，对于易发人群要将鱼刺或骨头去掉再进食。要求医生中午开饭时间尽量在食堂督促、观察老人进食情况；

5）对抢食和不知饥饿的老人，应单独进食，分量分次进食，或专人喂饭。

6）对暴饮暴食者，适当控制其食量，逐步改进不良的进食习惯

养老院的应急预案13

为提高全县养老机构自然灾害应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，迅速、有序、高效地实施救助，最大限度地减小灾害造成的损失，根据《咸宁市民政局养老机构自然灾害应急预案》，现制定本局养老机构自然灾害应急预案。

一、总则

（一）适用范围：本预案适用于地震、洪涝、泥石流、山体滑坡、干旱、风灾、冰雹、雪灾害等突发性自然灾害发生后的应急反应。

（二）主要职责：加强组织领导，强化工作职责，完善自然灾害应急预案的制定及措施的落实；经常性地开展安全检查，预防自然灾害事故的发生；深入受灾养老机构核查灾情；协调配合组织做好转移安置养老机构入住人员工作；协助受灾的养老机构申请恢复重建资金和应急救助资金及物资等；协助督办救灾物资的组织调拨和供应工作。

二、组织机构

成立崇阳县民政局养老机构自然灾害应急领导小组

组长：姜青和 党组书记、局长

副组长：周移房副局长

程文国副局长

刘渊党组成员、低保局局长

成员：庞立志社会事务福利股负责人

刘秀办公室负责人

陈俊豪低保局副局长

黄定国低保局干部

刘琴社会事务福利股干部

三、工作原则

（一）预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高养老机构管理人员及工作人员的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，严防有关安全隐患不到位等问题出现。

（二）依法管理，统一领导。县民政局、各乡镇民政办成立相应应急领导小组，严格执行国家有关法律法规，按照“属地管理”，“谁主管、谁负责”，对自然灾害事故的预防、控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。

（三）快速反应，运转高效。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。保证救灾工作做到紧密配合、有效衔接，确保完成应急救灾任务。

四、应急救灾流程

（一）灾害发生前，应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警，及时发布预警信息，落实预防措施，加固好易发生自然灾害事故的基础设施，尽量消除灾害隐患，确保灾害损失降至最低。

（二）灾害发生后，及时启动养老机构自然灾害应急预案，应急领导小组加强对自然灾害事故的领导和管理，统一指挥抗灾救灾工作，第一时间赶赴灾害现场核查灾情，参与灾情处置，做好养老机构入住人员的转移安置，妥善安排好受灾机构入住人员生活等事宜，收集汇总灾情，1小时内完成灾情初步报送，并做好灾情续报。

（三）灾情稳定后，协助受灾养老机构积极争取恢复重建资金，帮助灾后恢复。鼓励社会组织、社工、志愿者等社会力量参与抗灾救灾和灾后恢复重建工作，开展心理疏导和精神慰藉，确保受灾养老机构生产生活忙恢复正常秩序。

五、救灾保障措施

（一）落实24小时值班制度。汛期、低温雨雪冰冻等灾害期间实行24小时值班人员在岗值班、领导在岗带班制度。应急小组成员保持24小时通讯畅通。

（二）及时开展查灾核灾救灾工作。及时收集灾害信息，向局领导、县委县政府和市局报告，与相关部门做好对接，深入受灾现场核查灾情，形成灾情报告。协助做好受灾养老机构的抗灾救灾和恢复重建工作。

（三）强化应急救援保障。做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作，落实好查灾核灾等应急车辆保障。保证组织落实、人力落实、应急物资落实，以最快的、最高效的办法处置事件，确保养老机构入住人员的安全。

养老院的应急预案14

一、工作目标

开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情监测，密切关注疫情动态，及时发现、报告和控制疫情；强化与区卫健局、笏石社区卫生服务中心、镇应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部等有关部门的沟通与协作，协助做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情控制工作，防范企业复工生产后可能发生的新型冠状病毒感染的肺炎疫情；认真做好应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的各项准备，有序高效地落实疫情发生时的应急处理工作，努力降低对公众健康的危害和对经济社会发展的影响。

二、工作原则

预防为主，综合防治。坚持“预防为主”的卫生工作方针，积极采取各项综合性防治措施。

指挥有力，协调有序。坚持政府的统一领导和指挥，积极协调各相关部门对接复工企业落实新型冠状病毒肺炎防治的各项工作。

提高能力，强化协作。加强人员、技术和物资准备，强化与其它部门的信息交流和防控协作。加强监测，科学应对。提高新型冠状病毒肺炎流行的监测预警能力，依靠科学技术，及时做好应对新型冠状病毒肺炎大流行的各项工作。

三、加强组织领导

成立月塘镇企业复工工作领导小组，明确各小组成员的职责。镇长为领导小组组长、分管领导为常务副组长、党政两委成员为副组长，相关部门负责人为成员的领导小组，分工明确，齐抓共管，力求工作实效。

四、落实企业主体责任

按照“谁用工、谁报告、谁管控、谁负责”的原则，督促企业严格落实主体责任。企业要提前两天将落实情况报我镇应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部审核通过后方可组织复工。

（一）落实排查责任

企业要对所有员工进行全面摸底、登记造册，逐一掌握来自或去过疫情重点地区的人员情况。并在厂区入口处设置体温检测点，所有入厂人员必须体温检测，体温正常方可进入。要求湖北等省外员工暂缓来莆，待疫情解除后返莆就业。

（二）落实防控责任

坚决做到“三个一律、两个落实、一个不漏”：返乡人员一律要摸排、登记、报告；疑似病例一律要定点集中观察；确诊人员一律要集中救治；落实好流动人员健康状况，建立健康信息卡；落实好其所在社区的各项防控措施，确保不出疏漏。要求每个企业建立员工健康档案，设置单独隔离房间，指定厂医或医务人员负责每天两次对全体员工进行体温监测，先体检、后上班，有情况要先隔离，并立即报告我镇应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部，要落实好办公室、车间、宿舍楼、食堂的人员安排以及定时对厂区进行消杀工作，保持车间通风，员工要戴口罩、勤洗手，就餐安排分时段、分批次，尽量做到人员不聚集，全力做好员工防疫工作。省外员工全部到岗14天后无相关症状，企业内也无相关疫情病例和疑似病例，方可对员工恢复正常管理。

（三）落实错峰责任

1.为合理错峰安排生产线，有效减少人员聚集，阻断疫情传播，各企业要按照“防控优先、民生优先”的原则，实行分类管理、错峰复工。

2.省政府办公厅关于延迟省内企业复工的通知文件下发之前（20xx年1月29日前）已开工企业，要按照“外控输入、内防扩散”的原则，继续稳产，减少工人流动。在疫情存续期间，原则上，应保持现有员工规模，不得新增入厂员工。如确因货期紧张等需要新增员工的，需将新增员工相关信息（包括姓名、籍贯、联系方式、有无去过湖北、武汉或接触湖北、武汉籍人员、有无发烧、咳嗽、胸闷等不适应症状等）提前一天报送我镇应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部把关。我镇安排专人跟踪，督促指导企业严格落实员工健康信息卡、定期消毒、发热病人报告制度及零报告制度。

3.复工企业需提前两天向我镇应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部提出申请，并提交员工基本信息表（包括姓名、籍贯、联系方式、有无去过湖北、武汉或接触湖北、武汉籍人员、有无发烧、咳嗽、胸闷等不适应症状等）。各企业复工前准备工作，包括防护用品的准备、设置单独隔离房间、建立疫情应对小组、制定应对预案等。若未达到复工条件，企业需待整改到位后方能复工。企业复工后，我镇安排专人每日跟踪各复工企业防控措施落实情况。

（四）落实保障责任。

企业要依法保障职工合法权益。对因疫情未及时返闽复工的职工，经与职工协商一致，企业可按照《带薪年休假条例》优先考虑安排职工带薪年休假。带薪年休假期间，职工社保、工资享受与正常工作期间相同的待遇。对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间，以及采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动期间，劳动合同未到期的，企业不能解除劳动合同。劳动合同到期的，要分别顺延至医学观察期期满、隔离期满或者政府采取的紧急措施结束。

五、部门联动及职责

（一）组织协调有关部门参与突发公共卫生事件的处理。（责任部门：卫计办、各村（居）委会、各企业）

（二）根据突发公共卫生事件处理需要，调集本行政区域内有关人员、物资、交通工具和有关设施、设备参加应急处理工作。涉及危险化学品管理和运输安全的，有关部门要严格执行相关规定，防止事故发生。（责任部门：党政办、路长办）

（三）划定控制区域：甲类、乙类传染病暴发、流行时，报经上一级地方人民政府决定，可以宣布疫区范围；对甲类传染病疫区实施封锁的，由省卫生厅报省人民政府决定；封锁疫区可能导致中断干线交通的，省人民政府报国务院决定。（责任部门：党政办、卫计办、路长办、派出所、各村（居）委会）

（四）疫情控制措施：一旦发现企业员工出现发热、咳嗽、气喘、乏力等疑似症状，发现人应尽可能避免与患者直接或近距离接触，在现场附近把守，并立即通知镇疫情防控工作领导小组；封闭现场，禁止疑似有被传染员工出入；封闭或封存被传染病病原体污染的公共饮用水源等紧急措施。（责任部门：党政办、卫计办、市场监督管理所、各村（居）委会、各企业）

（五）疫情重点地区的人员：全面了解和掌握企业湖北籍，尤其是武汉籍员工动态，逐一掌握来自或去过湖北省等疫情重点地区的人员情况，密切跟踪，及时应对，推迟近期到过湖北武汉等重点疫情区域的工作人员和已返乡的湖北籍员工的复工时间，省外员工全部到岗14天后无相关症状，企业内也无相关疫情病例和疑似病例，方可对员工恢复正常管理。（责任部门：卫计办、笏石卫生院、各村（居）委会、各企业）

（六）新闻报道：突发公共卫生事件发生后，按照有关规定作好信息发布工作，信息发布要及时、主动，准确把握，实事求是，正确引导舆论，注重社会效果。（责任部门：宣教办）

六、防控措施

（一）建立预防控制合作机制

在镇政府的统一领导下，建立与卫生部门的防治合作机制，建立疫情互通电话；同时要主动加强与检验检疫、质量监督、工商行政管理等部门的协作，沟通疫情信息，形成及时会商、协同行动的长效合作机制。

（二）广泛开展健康教育

各企业要通过各种宣传媒介，进一步加强新型冠状病毒感染的肺炎预防知识的宣传，教育员工及时向有关部门报告。

（三）开设发热门诊

秀屿区医院开设定点发热门诊，设立预检分诊点，归口治疗发热病人，做好24小时值班轮守。对发热病人做好必要的辅助检查，对发热、肺部有影像改变和血象不升或下降的病人及时组织会诊，做到早发现、早诊断、早治疗、早隔离。

（四）及时应对新型冠状病毒肺炎疫情

接到发生新型冠状病毒肺炎的通报后，应在第一时间派出专业人员到达疫点现场，同时开展调查，同时进行疫情处理，与卫生部门根据职能分工，共同开展疫情防控工作，并指导进入疫区的工作人员或其他相关人员，按照国家卫健委发布《新型冠状病毒感染的肺炎防控方案(第二版)》，采取严格的个人防护措施，严禁在无防护条件下接触有疫情人员。

新型冠状病毒肺炎疫情发生后，笏石社区卫生服务中心应直接组织对新型冠状病毒肺炎疫情密切接触者进行为期14天的医学观察，发现新型冠状病毒肺炎疫情密切接触者出现流感样症状或者患肺炎时，应立即转送定点医院隔离治疗，并按照技术指南采集标本，送市疾病预防控制中心或其指定的实验室进行新型冠状病毒感染的肺炎实验室检测。

新型冠状病毒肺炎疫情发生后应加强不明原因肺炎病例的监测。医务人员在接诊流感样病例和肺炎病例等发热呼吸道病人时，要认真询问有无与新型冠状病毒肺炎接触史、所从事的职业、同类病例接触史等流行病学情况，并进行相应的临床检验和医学影像学检查。发现不明原因肺炎病例要立即电话、传真报告区疾控中心，由区卫健局组织专家组及时进行筛查，一旦确定为新型冠状病毒感染的肺炎预警病例，要按照按本预案立即采取有关控制措施。

七、疫情报告

在对新型冠状病毒感染的肺炎病例经院专家组会诊后，诊断为疑似新型冠状病毒感染的肺炎病例或确诊病例，经诊断小组和区疾病控制中心同意后，疫情信息发布严格依据《国家卫生健康委办公厅关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情信息发布工作的通知》执行，同时进行转诊。

八、保障措施

（一）组织领导

成立领导小组，组织、协调做好新型冠状病毒感染的肺炎防治工作的准备工作，建立有效的工作机制、责任制和责任追究制，制定应对工作方案和加强对新型冠状病毒感染的肺炎病例的监测工作和监测系统建设，做好医疗救治和公共卫生干预准备工作，定期对企业各项工作落实情况进行督导检查。

（二）设置隔离医学观察点

在各企业宿舍楼设置隔离医学观察点，按照防控消毒、医疗观察、信息联络、安全保卫、后勤保障等做好人员培训和演练工作，及时启动备用，做好隔离、观察重点防控人群及有疑似症状对象的工作，实时上报防控情况，阻断疫情蔓延。

（三）经费和医药物资保障

安排落实防治专业人员培训、宣传教育、疫情监测、病人救治、应急疫情调查处理等工作所需经费，保障各项防治措施得以落实和疫情应急处理工作的顺利开展。各企业要储备足够数量的抗流感病毒药物和消杀药物。

（四）督导检查

定期或不定期地组织对各企业复工前与复工后新型冠状病毒感染肺炎防治工作的督查。督查内容包括新型冠状病毒感染的肺炎防控的准备工作和应急工作等，并做到督查与指导相结合。督查结果应及时反馈和通报，对需要整改的，进行动态跟踪督办。

（五）严肃追责

按照中央、省、市、区关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作的要求，积极做好各企业疫情防控工作，各企业要及时上报、公开透明发布疫情防控信息，对缓报、瞒报、漏报的一律严肃追责。

养老院的应急预案15

一、火灾事故应急预案

1.立即拨打119消防指挥中心报警，并报告乡政府及分管领导；

2.迅速切断有关电源；

3.组织人员迅速疏散院民，撤离到安全区域；

4.积极配合消防人员灭火；

5.在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。

二、食物中毒应急预案

1.发现有类似食物中毒症状时，应迅速送医院救治；

2.迅速向乡政府及分管领导汇报；

3.做好所使用的取样工作，以备卫生、食品药监等部门检验。如果食用服务中心外的食物所致，也积极配合有关部门取样检验、调查；

4.迅速排查食用致毒食物的名单；

5.做好亲属的思想工作；

6.积极配合上级有关部门调查以及事故处理等工作。

三、触电事故应急预案

如发生触电事故，应立即采取如下措施：

1.发生有人触电应马上赶到现场并切断电源；

2.在未切断电源之前，切不可用人体接触伤者，应用绝缘物体挑开线头；

3.立即进行人工急救，并通知医务人员马上进行抢救或送医院急救；

4.及时向乡政府及相关领导汇报；

5.查明事故原因并有记录。

四、治安事件应急预案

1.发现院长之间或院长与管理人员发生争吵、斗殴等现象要及时制止。如有敬老院以外的人员介入，应先将外来人员劝离到院外。如事态严重及时报110处理；

2.制止原则：保护院民的人身安全，劝阻双方停手、住口。将争吵或斗殴的双方或一方劝离现场，有伤员则先送伤员到医院救治；

3.情况严重的应迅速报告乡政府及相关领导，由政府指派相关人员协商调解；

4.管理人员在制止争吵、斗殴双方时，切勿不能动粗、不允许恶言相劝；

5.管理人员负责查清事件原因并记录，必要时通知家属协助处理。

五、老人急症或跌倒的处理预案

1.最快时间赶到病人所在现场，判断院民的实际状态，做第一时间的救护和保护，避免院民受到二次伤害；

2.通知院务人员赶赴现场，视情况紧急处理；

3.通知院民家属；

4.若情况危急，迅速拨打急救电话120；

5.及时对此事件进行分析，如有自身原因，应及时改进，避免造成类似事件再次发生；

6.向乡政府及相关领导汇报情况。

六、其他伤害事故应急预案

1.如发生身体受到意外伤害时，应及时送伤者到医院诊治；

2.及时向乡政府及相关领导汇报；

3.迅速调查事故发生的原因并作好相关材料以备取证；

4.通知受伤者家属；

5.妥善处理事故。